法治日报记者朱宁宁，随着志愿者服务队伍的不断壮大，志愿者服务领域不断扩大。记者近日从全国人大社会委员会获悉，志愿服务涉及多学科、多要素、多环节、多内容。仅仅依靠行政法规难以有效解决志愿服务中存在的问题。有必要制定志愿服务法。建议有关部门深入研究志愿服务的新情况、新问题，广泛征求社会各界意见和建议，条件成熟时启动志愿服务立法，一些代表建议制定志愿服务法和志愿服务法。议案认为，现行《志愿服务条例》在激励保障体系建设、扩大志愿服务内容、惩治志愿服务违法行为等方面仍存在差距。建议制定专门法律，明确志愿服务主体和相关方的法律关系、权利义务，规范志愿服务的组织管理，优化志愿服务队伍结构，完善激励机制，志愿服务保障与促进机制。
中央文明办认为，志愿服务条例的调整对象、范围和内容已不能适应时代发展和工作需要。在推进志愿服务立法方面做了大量前期基础工作，大力推进志愿服务立法纳入全国人大常委会立法规划。民政部认为，目前的政策、条例和志愿服务制度需要改进。与有关部门共同推动完善志愿服务政策法规，为志愿服务领域的立法提供更丰富的实践依据。共青团中央建议,根据新时期志愿服务的发展要求，总结历史经验和实践探索，制定具有中国特色，规范和促进双重功能的志愿服务法。
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